新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，關(guān)系百姓生活的“米袋子”“菜籃子”總體供應(yīng)平穩(wěn)，為戰(zhàn)“疫”提供了強(qiáng)有力的后勤保障，農(nóng)業(yè)“壓艙石”的作用充分凸顯。然而，疫情發(fā)展持續(xù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制約效應(yīng)也開始顯現(xiàn)：一是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民務(wù)工收入受到直接影響。去年上半年，全國鄉(xiāng)村旅游總收入8600多億元，今年肯定大幅回落；由于開工復(fù)工延期，農(nóng)民務(wù)工收入受到影響，這部分收入在2019年占其可支配收入的41%。二是流通環(huán)節(jié)不暢、危機(jī)預(yù)期將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖。一些地方為防控疫情封村封路，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”；許多省市關(guān)閉活禽交易市場，加上去年“非洲豬瘟”留下的陰影，造成農(nóng)民對畜牧養(yǎng)殖負(fù)面預(yù)期。三是物資、人員和社會保障服務(wù)準(zhǔn)備不足，可能會影響到春耕。為此，建議：

  強(qiáng)化疫情防控，有序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分依托基層治理體系做好排查和防控，防止疫情向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散，并有序動員農(nóng)民工抓住留滯鄉(xiāng)間的契機(jī)就近參加春耕生產(chǎn)。對規(guī)模較大的合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)要做好監(jiān)控，錯時采收、分散人流、輪流用工。對疫情防控用工緊張地區(qū)，要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，組織開展代耕代種代管服務(wù)，做好防疫和穩(wěn)產(chǎn)的協(xié)同推進(jìn)。

  發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)平臺”作用，統(tǒng)籌物流運(yùn)輸調(diào)配。依托各地既有“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)平臺”，推動以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場信息公開和服務(wù)功能完善，優(yōu)化關(guān)鍵農(nóng)資、特殊時期的物流運(yùn)輸調(diào)配。鼓勵農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點(diǎn)對點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，對春耕生產(chǎn)資料進(jìn)行全力物流保障，維護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)系統(tǒng)。

  強(qiáng)化畜牧業(yè)疫病防控和風(fēng)險管理，穩(wěn)定市場預(yù)期。依法嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的管理和防疫防控。積極推動農(nóng)業(yè)保險覆蓋，充分運(yùn)用金融工具創(chuàng)新分散養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險，形成良性預(yù)期。針對性解決飼料供應(yīng)問題，并利用好中央和地方出臺的各項財稅金融政策，幫助中小養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。

  立足疫情防治，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。以疫情防治為切入點(diǎn)，加速建立健全農(nóng)村生活垃圾和污水處置體系；全面建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，力爭實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物“零污染、零排放”；科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理能力，夯實(shí)未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。

  （提案人系全國政協(xié)委員、民盟重慶市委會副主委，西南大學(xué)副校長）